海外“注水”文凭案频发 谁来保障留学含金量?

美国北达科他州迪克森州立大学“极度缺乏控制和监管”的消息被曝光，该校自2003年起录取数百名不具备入学资格的外国学生，并在没有完成课程的情况下授予学位（其中约95%来自中国）。中国教育部称已派员赴美调查，之后会公布处理意见。

这则消息真正令人震惊之处在于：迪克森州立大学竟然沦为令人不齿的“文凭工厂”。

迪克森州立大学是一所公立学校，具有比较齐全的美国权威机构认证。在中国教育部公布的美国高校名单中，该校也赫然在列。迪克森州立大学与中国19所大学建立了合作关系，其中还包括一些知名大学。

具有发放合法文凭资格的迪克森大学，最终把文凭发给了不具备学业资格的学生。这所大学被指“文凭工厂”或许并不过分。

海外“注水”文凭案频发

大学沦为“文凭工厂”

美国有关机构调查发现，有些迪克森大学国际学生的大学成绩单系伪造，一些学生甚至连英语都不会说，他们在美国学习6-12个月后就回到自己的国家上学，依然能够拿到文凭。这显然是“注水”文凭。

其实，这只是欧美国家 “注水”文凭案件频发的冰山一角！

2009年，法国当局接到了土伦大学一名教师检举，称多名中国和印度留学生以交钱为条件获得了学士和硕士文凭，其中一些学生的法语讲得很糟糕，不太可能通过考试，此案牵涉到138名学生。土伦大学校长乌埃斯拉蒂承认，该大学把接待外国留学生作为优先政策，当年共接待了644名中国留学生，其中100多名新生不会讲法语。有部分中国学生被怀疑不是凭借真实成绩，而是以2700欧元的价格“购买”了毕业文凭。

2009年，新西兰一所高等教育机构因涉嫌向外国学生出售假学位证书被曝光。新西兰学历评估管理局随后注销了这所学校的学位授予资格。中国教育部发布的留学预警中，有近两成涉及新加坡学校。新加坡仅有8所公立院校，却有1200多所私立院校。根据规定，私立学校不允许提供本科及以上学位教育。于是，当地私立学校都是通过与海外大学合作的方式，颁发海外大学学位。英国内政部2011年6月13日公布，自2010年5月以来，英国已经取消了33家教育机构的资质，另有32家机构的招生资质被暂停。

按照旅美学者薛涌在《培养精英》一书中的分析，通过认证的公立学校，是最不可能出现文凭造假的学校。教育部相关人士介绍，文凭“注水”与欧美国家高等教育理念背道而驰，宽进严出是国外正规学院的教学模式，平时作业、考勤、论文都将记入成绩。表面看来与国内并无差别，但由于对作业、论文评判理念不同，想在国外正规大学取得文凭有一定难度。

海外镀金造假成风

“注水”文凭串起利益链条

近年来，自费海外留学已经成为许多家庭的选择。仅在过去3年，到美国就读大学人数增加两倍，达到4万人，目前在美国的中国留学生接近16万人。有海外媒体称，这个巨大的留学“蛋糕”，份额每年可达20亿美元。

部分美国大学在生源紧张、经费不足、面临市场化转型等情况下，的确会在招生时降低门槛。大量中国学生，将会涌向那些陷于财政危机、“有奶便是娘”的低端大学，于是，各种“注水”文凭便开始泛滥。

留学生、无良中介和部分不负责任的国外大学，共同构成了“中国学生要学位、美国学校要钞票、不良中介要佣金”的利益链条。

许多中国留学生，不仅在学业和语言上准备不足，在学习的目的和方法上也准备不足。海外高校分为学院和大学，学院多为私立学校，是自治和独立的。有些学院可自行颁发学位和毕业证书，也有的学院学位和毕业证书需由大学和国家认证机构授予。有些留学生的目的只是为了混个文凭，或是以留学为名，留下来打散工。一些非法中介借此打出包找学校、包成绩单、包出勤率、包续签成功等“一条龙”全包服务。

从2010年开始，美国科罗拉多州不再对公立大学招收外国留学生的人数设限，而当年该州一所州立大学招收的中国大陆留学生数量就增加了两成。美国媒体报道称，这些学生大多来自中国迅速扩展的新富阶层，负担得起全额学费，这对于近年来预算紧缩的美国大学犹如“天降甘霖”。

在这一利益链条中，一些处于留学生和学校之间的中介，“认钱不认人”，也为各种造假的出现推波助澜。正派经营的中介和完全照规矩进行的申请当然有，可是舞弊造假的中介也不少。为了提高留学申请的中标率，不少“临时抱佛脚”的人，便开始想到了造假。一家为美国大学提供服务的咨询公司2010年对250位即将留美的中国高中生、家长和若干留学中介咨询人员进行了采访调查，其结论是：90%的中国学生在申请材料中提交假推荐信，70%的个人自述是别人代写，50%在高中成绩单上造假，10%杜撰了自己获奖或其他成就的记录。