民企为何仍在老路上徘徊

宗佩民

浙江华睿投资管理有限公司董事长

要大胆引导一批中小企业关、停、并、转，把占用的资源转移出来，转为对高新技术企业的支持。

历史总是有惊人的相似之处。在2008年国际金融危机带来的企业倒闭潮后，时隔仅两年，我们又听到很多“企业倒闭、活不下去”的消息，有的地区甚至比2008年的境况还要严重。

回想当时，因为危机带来的切肤之痛，许多民企下决心要告别传统经营模式，积极改进管理上存在的问题。但一旦经济形势转好，日子好过了，许多企业家就把这些“痛”忘个精光，不知不觉又走到老路上去，以前怎么样，现在依然如故，“好了伤疤忘了疼”。轰轰烈烈喊了两年的转型升级，表面是变了不少，骨子里的本质却基本没变。

就拿新兴产业来说，在过去的两年多时间里，新的产业门类确实增加了不少，但操作套路依然是旧的，大量的资金仍堆积在低端的环节上，导致许多新兴产业成为新的产能过剩行业，风电装备、半导体照明、太阳能封装等新能源产业领域情况尤其严重。

简单加工、规模扩张，传统产业走过的是这种自杀式的发展模式，新兴产业依然在重蹈覆辙。我们不禁要问，造成这种缩命的根源是什么？我认为这个根源在于政府管理经济的模式与许多急需改变的经济政策。

首先是政府深度干预微观经济的模式，应当尽快终止。通过宏观调控手段，控制经济总量平衡，是干预经济的主要手段，微观经济活动应当尽量交给市场与调节。现如今，很多地方政府为了所谓发展当地经济，完成自己的政绩，一旦国家鼓励哪个产业发展就纷纷将之作为地方战略性产业。这样一来，地方经济的差异化特征显著消失或被淡化，很容易造成新兴行业的又一轮产能过剩。比如LED照明行业，几乎全国各地都在鼓励发展，相当部分地方出台了大力度的补贴政策，造成这类企业过量发展，市场没起来，产能已经严重过剩，还导致许多进口设备价格高涨，政府补贴几乎悉数流向国外的设备供应商。

在经济管理的政策上，应当尽快调整我国的税收政策，要加大资源征税，减轻增值环节征税，尤其是土地政策，迫切需要调整。由于工业用地地价偏低，存在用途变更套利机会，导致大量企业把小项目描绘成大项目，圈地成为大部分企业发财致富的主要手段，规模盲目扩张的背后是巨大的土地利益补偿机制。只有加大对土地的征税，并且允许土地占用税抵扣增值税，这样才可以避免企业走盲目扩张、圈地的老路，并且可以让大量闲置占用的土地回流市场，增加土地供给，缓解目前工业用地极度紧张局面。

此外，我们可能也要重新评估大量中小企业存在的必要性。中小企业中大部分属于科技含量低、简单加工型企业。以前这类企业有促进劳动力就业的功能，需要鼓励发展。如今劳动力短缺，资源紧张，环境不堪承受，这类企业很大程度上已经失去了存在的价值，大胆引导一批中小企业关、停、并、转，把占用的资源转移出来，转为对高新技术企业的支持，既可以促进高新技术产业的发展，也可以抑制对土地、劳动力、信贷资源的需求，改善整个生产要素市场的平衡，大量中小企业主也可以从疲于奔命中摆脱出来，换种方式创业（如做专业LP）不失为利国利己的最好出路。