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烟草专卖组织企业文化工作要点

作者:木子 来源:互联网 文章点击数: 更新时间:2009年09月20日 【字体:

2005年初,国家烟草专卖局党组制定下发了《中国烟草企业文化建设纲要》,经过四年多轰轰烈烈的开展,很多烟草专卖局(公司)已经完成了企业文化建设阶段的工作,开始向文化管理过渡。然而在这个关键的过渡期,却出现了种种问题。

问题一:策划的文化不实用

有些烟草专卖组织聘请了策划型的专业公司为自己做企业文化建设工作,经过策划人员富有创意的工作,形成了文字优美、形式新颖、画面动人的文化手册。当这些精心打造的成果正式交稿之后,的确让人爱不释手,但是当项目结束,策划人员撤离之后,这本手册成了中看不中用的摆设。

问题二:新的文化水土不服

有些咨询公司在为烟草专卖组织服务的过程中,把客户等同于一般的企事业单位,忽略了既执法又专卖的行业特征,过分强调专卖过程中服务的亲和性,把零售户定位为衣食父母,一切以零售户为中心,弱化了维护市场的严肃性,导致新的文化难以向基层的工作中渗透。

问题三:员工对文化内容消化不良

企业文化的提炼需要植根于广大员工,但有些企业文化工作者过于追求文化的高度和内涵,忽视了员工的接受能力,过于复杂的寓意和表达方式让员工无法真正体会到文化的内涵。

问题四:有结论没方法

还有些咨询公司把企业文化当作工程,认为手册交工之后工作就算结束了,而没有做到“扶上马再送一程”,导致客户拿着手册还要自己摸索出落实和检验的方法。

烟草专卖组织是中国专卖体制下一个特殊的组织,要想打造真正能够创造价值的文化,首先要对烟草专卖组织的历史文化进行深入了解。

1986年烟草从糖酒烟公司剥离,成立了地区烟草专卖局、烟草公司,22年的成长历史积淀了鲜明的文化特征。以河北省烟草专卖体系的发展历史为例:

1986年糖烟酒分离,把人员和债务作为包袱分离出去形成烟草专卖局(公司),在无资金、无设备、无办公场所的局面下白手起家,艰苦创业,“团结、踏实、勤奋、任劳任怨”的文化因子开始萌芽,而同时,由于作为包袱分离出去的人员对自身的发展缺乏信自信,完全依赖国家政策,艰苦创业的条件下把快速提高经济效益作为第一目标,缺乏维护市场秩序与对市场的服务意识。

1990—1998年前后,国营体制下交易的模式还是大供大销、自由交割,加之市场属于完全的卖方市场,手里有烟就能够挣到钱,倒卖烟的情况比较严重,烟草员工各尽所能调烟进来,然后把烟卖出去。尽管收入的提高增加了员工的自豪感,但由于烟草专卖管理是比较松散的粗放式管理,员工严重缺乏规范意识,个人意识大于集体意识,本位主义和小团体意识形成。
1998—2003年,烟草市场逐步规范,自由倒卖得到遏制,开始建设和完善网建工作。经过从经营和治理体外循环上的严格管理,市场经营与内部管理都步入正轨,给国家创造的经济效益增加,由于个人收益受到限制,市场意识有所减弱,“严格、规范”的文化因子开始形成,同时大锅饭现象开始出现。

2003年至今,顺利完成组织结构调整,取消各县级烟草公司法人资格,成立卷烟销售部。电话访销,物流配送,电子结算,计算机管理,建设物流中心,杜绝卷烟的体外循环,加速了向现代流通方式的转变。采用新的业务流程和管理机制,规范为先,强化执行,持续改进,培养团结协作、不断创新、关注业绩的工作作风,痕迹化管理、定岗、定编、定责、定制,制定详尽措施并严抓落实,取得显著成效。随着《框架协议》即将在2010年生效,员工的危机意识和服务意识逐步加强。由于行业管理力度过大,部分限制了企业的自由度与员工的创造力,同时收入问题导致员工对工作的自豪感降低,罚多奖少导致员工缺乏工作的主动性。

了解了以上不同阶段的文化特征,我们可以清晰地看到,烟草专卖组织已经形成了独特的文化,其正面的文化包括踏实勤奋、吃苦耐劳、严格规范、客户服务意识等,而负面的文化包括观望态度、本位主义、不重视人才、自豪感低等。其文化在竞争性企业文化发展定位模型中表现为强烈的层级规范导向、市场绩效导向与团队支持导向接近均衡、灵活创新导向明显处于弱势,日常管理过程中强调内部运营,管理中过程控制明显高于灵活自主。


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